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加中关系到底还有没有戏？

2009-02-25 10:15 环球华报

【环球华报记者熊文报道】2月份，加、美、中三国高层外交活动颇为频密，既有美国总统奥巴马旋风式首访加国，之后加国总理哈珀和外长康农（Lawrence Cannon）分別前往美国纽约和华盛顿访问；又有美国国务卿希拉里出访中国，中国国家主席胡锦涛邀请奥巴马尽早访华。

从这一系列的外交活动中可以看出，加美、美中互动积极，但是唯独不见加中之间的高层互访，旅游目的地协定（ADS）的签署也落在了美国后面，让人感觉遥遥无期。关心加中关系的人们，不禁发出抓住时机、迎头赶上的呼声。

哈珀访华承诺迟迟未兑现

加国总理哈珀在去年联邦大选时，选择亲临列治文华裔家庭作為选战揭幕式，同时对华裔社区承诺：若当选会“尽快访问中国”，摆出对加中关係极其重视、对华裔移民在加国的地位和作用积极肯定的態势，確是吸引了许多华裔选民的眼球，贏得了移民社团的欢迎。

加中关系前途未卜

然而，大选已过数月，哈珀已稳坐总理宝座，却不见“儘快访问中国”的承诺付诸行动。与此形成强烈反差的是，加国高规格接待美国总统的到访，总理和外长又在奥巴马到访之后第一时间访问美国，对美国的重视不言而喻。有人讲，美国是世界头號大国，虽说现在遭遇经济危机，可俗话说，瘦死的骆驼比马大，加之美国是加拿大的近邻，又是加国第一大贸易伙伴，所以相较於中国，加国更加重视与美国的关係是理所当然的。

然而，事实上，就连美国这位“老大哥”，也对中美关係不敢怠慢，国务卿希拉里这次对中国的出访，明显地传达出向中国政府示好的讯息。在这样的背景下，作為“小哥哥”的加拿大，仍无意表现出对中国的“兴趣”，就著实显得落伍了。

戴国卫解释：总理分身无术

联邦保守党政府国际贸易部长戴国卫（Stockwell Day）在2月7日与列治文社区人士举行座谈，回应与会者质疑总理哈珀为何迟迟未计划访问中国时，解释说，主要是因为目前保守党政府是少数执政，隨时需要面临在野党的信任投票，所以总理难以分身外访。

他特別指出，去年12月，在魁人政团的支持下，自由党与新民主党计划推翻保守党政府，筹组“联合政府”，这令哈珀必须处理的重要事务是面对国会的信任投票，而且適逢席捲全球的经济危机，所以，总理哈珀至今仍未能访问中国。戴国卫进一步举例说，即使是美国总统奥巴马出访加拿大，也只是逗留极短时间便结束行程，足以证明现时並非外访的最好时机。

当然，戴国卫一再强调保守党政府在对华方面持进取的態度。他表示，除了將於今年4月在中国6个城市开设贸易办事处之外，加中两国在科技发展及保护外国投资者的討论也一直有进展。

不过，戴国卫在回应华裔社区关注时透露，加拿大政府认为改善加中关係的主导权在中国手上。他说，加国政府已清楚表明了自己的立场。

康农：总理访华需中方邀请

联邦外交部长康农22日再度為保守党政府的中国政策辩护时表示，他不久之后就会访问中国，將為总理哈珀访华铺路。

康农2月22日在加拿大电视台（CTV）“质询时段”节目上被问及哈珀何时出访中国，康农表示，只要获得中方正式邀请，便会往访。

康农补充，他不久后就，因為他不久后就会访问中国，將跟中国外长杨洁篪面唔。他暗示，届时便可以為哈珀访华铺路。

康农强调，哈珀在国际会议上已曾跟中国领导人见面会谈，譬如在去年11月下旬於秘鲁举行的亚太经合会（APEC）领袖高峰会上，哈珀就曾与胡锦涛有良好会晤。他本人也在同类场合跟中国外长碰过面。

新民主党：加中关係令人不满

康农辩称，保守党政府在对华关係上“相当积极”，不光在发展贸易方面，在促进人权方面同样积极。他补充，政府会继续循“有原则”的途径推进这种关係。他又举例说明，政府在配套措施上亦有跟进，例如斥资逾20亿元建立“亚太门户”运输系统，確保应付日后贸易上的需要。

新民主党外交评论员德瓦尔（Paul Dewar）听了康农这一番说词后，仍认為政府未能与中国建立应有的关係。他指，加、中双方起码应该有建设性的接触交流，但保守党政府连这一点也未能做到。

自由党：保守党说的都是藉口

自由党党领叶礼庭（Michael Ignatieff）卑诗竞选委员会共同主席袁薇指，哈珀自3年前上台以来，一直没有出访中国，当时的外交部长麦凯（Peter McCain）上任9个多月，都不理睬中国驻加拿大大使卢树民的会晤要求，这是非常不专业的做法，违背了基本的外交礼仪。去年，哈珀拒绝出席北京奥运开幕式，保守党国会委员会主席安德斯（Rob Anders）甚至竟然公开將北京奥运会与1936年希特勒年代的德国柏林奥运会相提並论，这实在让人不能接受。

袁薇提到，保守党政府前外交部长艾民信（David Emerson）上周公开承认，保守党內部在如何对待中国问题上，存在著严重的、深刻的分歧，艾民信本人强烈呼吁加国政府积极对待与中国的交往。

加国错失机会落后於人

袁薇还指出，如今的加拿大，在错失了一个又一个良机后，对华经贸往来已远远被其他国家拋在了后面。

本身是右翼智囊机构的菲沙学会（Fraser Institute）最新报告显示，截至2007年，加拿大在华投资仅占中国全部外国投资的0.3%，不仅远低於投资所占比例高达49%的美国等先进国家，甚至不如泰国、菲律宾这样一些发展中小国。

当前全球经济不景气的大环境下，世界各国都爭相恐后与中国拓展经贸合作关系，澳大利亚、新西兰都与中国签订了自由贸易协定，其中，澳洲的国情与加国非常相似，可它们对中国的出口是加国的两倍！英国也决定在未来两年与中国扩大50%贸易额。而加拿大却不见动静。

保守党政府不够开明

袁薇说到，保守党政府总是以人权等意识形態上的东西来亮度对华关係，“人权是要讲，但不能脱离现实，不能让意识形態的东西成為了阻碍经济发展的绊脚石”，袁薇指责，就这一点来说，哈珀政府非常不开明。步入21世纪，我们一定不能关起门来，只靠自己，或者还像过去那样，单纯依靠美国，“加拿大必须转变观念，开拓进取，迎头赶上时代步伐！”

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